CCNメキシコレポート

とうろくしょうひょう

課題番号
159
 - 
2022年7月~9月

この号を聴く

CCNメキシコレポート™が音声でご覧いただけるようになりました。ポッドキャストをお聞きになり、Spotifyなどでフォローしてください。

経済指標

2022年9月14日、更新された財務指標は以下を反映している:
ペソ/ドル為替レート:1ドル=19.9653ペソ。
メキシコの証券取引所メキシコ証券取引所(BMV)の終値は46,745.15ポイント。
金利。28日の銀行間平均金利(TIIE)は、8.8787%でした。

メキシコの憲法と条約の原則を守るための裁判官の方法

2022年8月17日

2022年6月19日、メキシコ最高裁判所第一法廷から2つの重要な司法判断が出され、1a./J. 84/2022 (11a.) と 1a./J. 85/2022 (11a.) という見出しの事件番号で公表されました。「職権による合憲性と慣例性の順守。このような遵守を行うための方法論」、「職権による法的な合憲性と慣例性の支持」。このことは、試みられた行為の許容性と起源に関する重要な側面を正式に考慮することなく、常に権限を行使しなければならないことを意味するものではない" と述べている。

当該判決において、第一審は、司法当局が、特定の方法で当事者から当該行為を要求された場合、または法律が当該管理を正当化することに気付いた場合に、試みられた行為の許容性に関する形式的・物質的側面を脇に置くことなく、人権を侵害しうる法律や規範を適用しない義務を確認した。

裁判所は、法律の慣用性または合憲性について、裁判官が職権で行使するための実務的な方法論を、以下のステップに従って規定した。

1) 特定すること。権利者の語りや事件簿の証拠から浮かび上がる事件の事実に基づき、影響を受ける可能性のある人権を特定する。

2) 法の出所その人権の出所、すなわち、憲法及び/又はメキシコが加盟している国際条約で認められているかどうかを判断し、その出所と対応する裁判所が作成した判例の両方に照らして、その内容を説明することにより、その主題を確定する。

3)合憲性・慣用性の分析問題となる人権の主題に照らして、潜在的に違憲・慣例的な法律を分析し、当該法律が違反しているかどうかを判断すること、および。

4) 決定。すなわち、法律が合憲か違憲か、あるいは従来型か非従来型か、その法律はどのように解釈されるべきか、該当する場合、特定のケースに適用されるべきかされないべきかを決定することである。

これらの判例を通じて、司法当局は、職権により、その適用する法令の合憲性・慣用性を統制する責任を遂行し、当該権限・統制の遂行に進む場合及びその適用時の実務的方法論を、特定の事案に適用しないという裁判官の恣意的判断が働かないように明確化しなければならないという意味での裁判所の判断基準が確認されたのです。

訴訟

SENERは天然ガス市場の競争を制限しようとしている

2022年8月9日

メキシコエネルギー省(以下「SENER」)は、6月13日、天然ガス管理センター(以下「CENAGAS」)に対し、国営企業(またはその子会社・関連会社、以下「EPE」)が輸入地点の上流で容量を確保している天然ガスの輸送要件の一部として、以下の必須項目を守るよう指示する公式文書を発表しました。

1.荷主または天然ガス輸送サービスを受けることに関心のある者が、60暦日以内にEPEから供給を受けていることを証明すること。EPEが予約容量を持つ地点では、EPEとの契約が優先されるべきである。

2.CENAGAS(スペイン語の頭文字で「Sistrangas」)が運営するシステム内のあらゆるモダリティにおける輸送サービスの提供は、EPEと上流輸送能力を契約することによって確保されること。

3.輸送サービスの依頼の認可(技術的実現可能性)が、上記のいずれかの点を満たすことを条件としていること。

さらに、その公式通信において、SENERはエネルギー規制委員会(「CRE」)に対し、前述の規則を含むようにSistrangas内のサービス提供の条件を修正するよう要請しました。

言い換えれば、SENERはSistrangasの荷主が連邦電力委員会(「CFE」)またはメキシコ石油公社(「Pemex」)から天然ガスを購入するか、少なくとも米国の領土で彼らから輸送能力を獲得することを意図しています。これは、メキシコのエネルギー政策を確立し、実施し、調整するSENERの権限に十分に根拠を与えるものではありません。したがって、シストランガスにおけるEPEの遊休容量を使用するという議論のもと、SENERはEPE、特にCFEを販売者として押し付けようとしており、これは自由な経済競争と同時進行という憲法の原則を破ることになるでしょう。これは、現行法に従い、オープンシーズンを通じてEPEの遊休容量を利害関係者に提供する代わりに要求されているものです。

メキシコ連邦経済競争委員会(COFECE)は、この戦略は、国営企業との契約を望まない荷主がSistrangasの設備に平等にアクセスすることを妨げるため、天然ガス市場および電力市場の競争条件に深刻かつ回復不能な損害を与える、と警告している。この戦略は、新規の天然ガス販売業者の参入を制限し、燃料の価格を引き上げる可能性のある強制的な仲介を加えることによって、最も効率の良い供給業者との契約を妨げるものである。

一方、CENAGASは、すでに公式通信を通じて特定の輸送荷主に通知し、SENERの戦略を遵守し、CFEまたはPemexと契約していることを示す情報を提出するよう要求しています。一方、Pemexは、CENAGASの要求事項を遵守するために、利用可能な容量を荷主に通知する書簡を発行しています。

7月20日に発表されたように、米国通商代表部は、米国・メキシコ・カナダ協定(USMCA)に従い、最近協議に付されたメキシコのエネルギー政策の4項目の1つとして、この分野におけるSENERとCENAGASの行動を含めることを決定しました。

今日現在、いくつかの影響を受ける企業は、SENER社の戦略とCENAGAS社によるその最初の実施に対して、アンパロ訴訟を起こしています。経済競争を専門とする第一地裁判事は、10社に対して主張された行為に対する少なくとも一つの決定的な差止命令を出したことが公表されており、これは彼らの訴訟が終了するまで、新しい要件が彼らにとって強制力を持たないことを意味しています。

企業による訴訟、特にUSMCA締約国2カ国による協議は、メキシコ連邦政府に対して、現行法に反することが裁判で繰り返し証明されているエネルギー政策を見直すよう、一定の圧力をかけることができると考えています。

エネルギー

メキシコ、テレワークと職場の安全衛生に関する新ルールを発表

2022年8月2日

2021年1月21日、メキシコ連邦労働法(スペイン語の頭文字をとって「LFT」)に、現在テレワーク(スペイン語でTeletrabajo)と呼ばれている遠隔地から職場への業務活動の遂行に関する第XII章Bisが追加されました。

このような働き方が大きなメリットをもたらすことは事実ですが、従業員の義務が遂行される場所が増え、従業員の安全や健康に対する配慮義務も増えるため、使用者にとっては新たな課題も生じています。

LFTの改正により、遠隔地勤務またはテレワークに関連する雇用者の新たな義務が生じ、メキシコ公式規格(スペイン語の頭文字をとって「NOM」)の実施により確立されることになりました。 2022年7月15日、「メキシコ公式規格PROY-NOM-037-STPS-2022、リモートワーク-職場における安全および健康条件の草案」(以下、草案)が連邦官報に掲載されました。草案の全文は、ここをクリックするとスペイン語で読むことができます。

草案を見ると、もし承認されれば、NOMはシフトの40%以上をリモートワークで働く従業員にのみ適用されることに留意する必要がある。また、雇用主は、従業員の事前承認のもと、安全衛生状況の確認と適切な作業スペースの確認のため、リモートワークが実施される場所を検査しなければならないことが定められています。

NOMの作成プロセスは、メキシコ経済省が発行する「国家品質基盤プログラム(Annual National Quality Infrastructure Program)」に掲載されることから始まります。その後、提案のプレゼンテーション、分析、レビュー、ドラフト、NOMの研究のためのワーキンググループの設立、審議、さらにNOMドラフトを連邦官報に掲載し、コメントや変更の提案を求め、利害関係者は次の60日以内にそれを行う必要があります。

意見募集期間が終了すると、集まったワーキンググループでそのような意見が検討されます。このワーキンググループでは、使用者が新しい規則を適切に実施できるように、NOM 037の提案と最終的な規約の策定を追跡することが重要です。

労働と雇用

メキシコ最高裁、委任状の範囲に関する判決を下す

2022年7月28日

メキシコの法律では、会社または個人による第三者への権限委譲は、書面による委任状の締結という正式な手続きに従わなければならず、ほとんどの場合、委任状は、代理人が有する特定の権限を定める書面から構成されています。会社の場合、権限や法的権限の付与は特に重要です。会社が活動する唯一の方法は個人による代理であり、個人が法定代理人または弁護士としての地位を得て、会社が目的を達成するために必要な行為を実行することを考慮すると、このような権限の付与は重要です。

代理人に付与される権限は、代理人が遂行しなければならない行為に応じて、一般的、限定的、または特殊なものとなる可能性があります。詳細な分析を行う必要はないが、連邦民法(「FCC」)第2554条の規定に従って、一般的な権限は以下のように説明することができる。(i) あらゆる事項の訴訟や紛争において重要な訴訟および回収 (ii) 会社の運営に不可欠で、契約の締結や会社の資産を保全するための行為の実行を可能にする管理行為 (iii) 本人の資産の売却や処分を可能にする所有権行為。

FCCに含まれる一般的な権限は、メキシコの裁判所によって複数回にわたって分析の対象とされてきました。最新の事例としては、メキシコ最高裁が2018年に論文225/2016の矛盾に関する判例を通じて、管理行為に関する委任状は訴訟及び回収に関する委任状とは異なり、両種の権限の間に階層やグラデーションが存在しないため、それぞれが独自の性質と目的を有していると決議したことが挙げられます。以上のことから、所有行為に関する委任状は、管理行為に関する暗黙の権限を含まず、同様に、管理行為に関する委任状は、当該矛盾論文決定以前に解釈されていた訴訟及び取立に関する暗黙の権限を含まないと解される。

この新しい最高裁判決は、企業にとって重要なものです。なぜなら、企業が弁護士に付与する権限は、弁護士の行う行為に応じたものでなければならず、弁護士の行う行為がその権限の点で争われる事態を回避することができるからです。 したがって、企業は、常に個々のケースや具体的な状況に応じて、代理人に付与する権限を決定することが推奨される。

訴訟

メキシコの安全衛生に関する規制を遵守することの重要性

2022年7月18日

COVID-19の流行により、また、USMCAの下でメキシコが負う義務に沿った労働社会福祉省(スペイン語の頭文字をとって「STPS」)が発行する2022年検査プログラムの一環として、本年は少なくとも4万件のアクションを予定しており、一般労働条件、外部委託、安全衛生に関する違反を検出するためにメキシコの職場の安全衛生検査訪問が大幅に増加している。 また、STPSの検査官がCOVID-19に関連するガイドラインの遵守を確認するための臨時検査を実施した際、大半の企業が該当する安全衛生規則を完全に遵守していないことに気付いたため、検査数が増加しています。

多くの職場では、一般的な労働条件やアウトソーシングに関して施行された労働、社会保障、税の改正や、STPSが発行するメキシコの公式基準(スペイン語で「NOMS」)を企業が知らないことが原因で、このような事態が発生しているのである。 施設をリースする多くの企業は、安全衛生に関する改正、規定、NOMSを遵守する義務を負うのは賃貸人であると想定していますが、これは部分的に過ぎず、企業は従業員の雇用者として、また施設の所有者として、上記の改正、規定、NOMSの一部を遵守する義務を負っているため、真実とは言えません。

適用される安全衛生規定と NOMS を遵守するためには、施設、設備、機械、生産工程をその状態や技術的特性から分析するだけでなく、作業方法、組織体制、従業員が行う仕事に対する技能の分析に準ずる必要があります。 したがって、各企業は、一般的な労働条件、アウトソーシング改革に関連する条項への準拠、適用される研究への準拠などの観点から評価し、事故や業務上の疾病につながるリスクだけでなく、企業の経済的・生産的損失をもたらす機能不全のプロセスを特定・分析できるようになることが重要である。

上記のように、雇用主は予防戦略を通じて、リスクを検知し、緊急時の対応能力を高め、施設の安全状況を分析し、従業員のプロセスと職務内容を更新・改善し、その法的文書の不備を特定し、損傷が発生する前に設備を確認し、設備と生産工程の可用性を高めてオペレーショナル・エクセレンスを実現することができる。これにより、会社のリスクを最小限に抑え、法令を遵守し、STPSによる検査に備えることができるのです。

多くの場合、安全衛生の問題に関しては、各職場に少なくとも5~12個のNOMSが適用されることは注目に値する。 また、それぞれ少なくとも30のガイドラインを含むことができ、一般労働条件、外部委託、安全衛生に関する違反に対する制裁金および/または罰金は、行政違反および影響を受ける従業員数に応じて、メキシコの測定更新単位(4811.00メキシコペソから4811万1000メキシコペソ、または250.00米ドルから24万米ドル前後)の値の50倍から5万倍の割合で算出することができます。このようなコンプライアンスの欠如は、企業にとって深刻な結果をもたらす可能性があります。そこで、CCNでは、メキシコの一般労働条件、アウトソーシング、安全衛生に関する事項を含む監査のための専門分野を開発し、豊富な経験と能力で、お客様の施設の評価と予防的診断を提供し、サポートします。

労働と雇用